晚报讯 昨天召开的上海市旅游产业发展大会通过了 《关于加快上海旅游业发展，建设世界著名旅游城市的意见》（下简称《意见》），首次明确把上海建设成世界著名旅游城市的目标，并首次提出将配合******相关部门研究试行境外旅客购物离境退税和旅客免税购物政策。
2010年，上海旅游业实现产业增加值1295亿元。到2015年，上海旅游业计划总收入达到5200亿元；国内旅游人数达2.4亿人次，年均增长2.3%；入境游客人数达1000万人次，年均增长4.6%。
所谓“境外旅客购物离境退税”政策，是指国外来沪游客在沪购买商品后，从上海或城市其他口岸出境时，可获得相应的商品退税；“旅客免税购物”则是针对国内游客，政策实行后，他们在上海购买某些类别的商品，也可享受免税或优惠政策。
根据《意见》的规划，市政府设立旅游发展专项资金，加大对旅游企业的税费支持力度，旅行社按照营业收入缴纳的各种收费，计征基数应扣除各类代收服务费。对排放污染物达到******标准或地方标准并已进入城市污水处理管网的旅游企业，在其缴纳污水处理费后免征排污费。对经认定为高新技术企业的旅游企业，可以按照规定享受相关税收优惠。对入境参展商品，依法给予税收优惠和通关便利。此外，上海将配合******相关部门研究试行境外旅客购物离境退税和旅客免税购物政策。
记者从市旅游局获悉，早在2005年，浦东新区在国内率先实行综合配套“先行先试”改革试点时，对入境游客购物实行减免退税政策就曾是试点内容之一，但后来并没有被国务院批准。在去年底海南率先试点离境退税后，上海此次再度提出购物退税政策，最终被采纳。对于相关退税免税政策的试行标准，市旅游局相关人士表示，目前暂未明确。
据市商务委有关负责人此前透露，上海会选择在一些大商场开出免税店，或开设定点退税商店，境外游客在这些商店内购物在离境时可享受退税优惠。上海首批免税店的选址可能在浦东新区和虹桥商务区。 （王珝）
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(责任编辑：季轲)